市直“三區(qū)”建設(shè)局、各縣(市、區(qū))住建局、各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范我市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作,推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《住建部關(guān)于印發(fā)<綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法>的通知》(建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號(hào))和《湖北省綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則》精神,市住建局制定了《孝感市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:孝感市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則
孝感市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年2月28日
孝感市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)綠色建筑發(fā)展,規(guī)范我市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,根據(jù)《住建部綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》和《湖北省綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合孝感市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的綠色建筑標(biāo)識(shí),是指表示綠色建筑星級并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志,包括標(biāo)牌和證書。綠色建筑標(biāo)識(shí)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣,證書由授予部門制作,標(biāo)牌由申請單位根據(jù)不同應(yīng)用場景按照制作指南自行制作。
第三條 綠色建筑標(biāo)識(shí)星級由低到高分為一星級、二星級和三星級三個(gè)等級。本細(xì)則適用于全市范圍內(nèi)工業(yè)與民用建筑的綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定與管理。
第四條 綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定統(tǒng)一采用國家標(biāo)準(zhǔn)。新建民用建筑采用《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378,工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878,既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141。特殊類型建筑需要采用其他國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準(zhǔn)。
第五條 申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)遵循自愿原則,綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開、公平和公正。
第二章 組織管理
第六條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定標(biāo)識(shí)認(rèn)定及管理實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)全市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理工作。承擔(dān)綠色建筑一星級標(biāo)識(shí)的申請受理、形式審查、專家審查、公示公告、授予證書、信息上報(bào)、標(biāo)識(shí)管理;綠色建筑二星級標(biāo)識(shí)的申請受理、形式審查、推薦上報(bào)。
認(rèn)定和授予標(biāo)識(shí)所需經(jīng)費(fèi)列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門年度預(yù)算。
第七條 成立“孝感市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作專班”(以下簡稱“市綠建專班”),由市建筑節(jié)能科技中心負(fù)責(zé)日常事務(wù),其主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)全市綠色建筑一星級標(biāo)識(shí)的申請受理、專家審查的組織和銜接、證書制作和發(fā)放;
(二)負(fù)責(zé)綠色建筑二星級標(biāo)識(shí)的申請受理、形式審查、推薦上報(bào);
(三)建立并管理工作檔案和綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫;
(四)負(fù)責(zé)受理標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作咨詢、投訴及復(fù)查等;
(五)定期向市住建局匯報(bào)標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作情況。
第八條 建立孝感市綠色建筑評審專家?guī)?,可邀?/span>“湖北省建筑節(jié)能與綠色建筑專業(yè)委員會(huì)”的專家參加本市一星級綠色建筑的評審工作。專家應(yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)技術(shù)要求,具有良好的職業(yè)道德,具有中級及以上技術(shù)職稱(或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格)。
第三章 工作程序
第九條 綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營單位或業(yè)主單位提出,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
(一)按照第四條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、改造;
(二)已通過建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案;
(三)未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,無拖欠工資和工程款,符合國家基本建設(shè)程序和管理規(guī)定。
第十條 綠色建筑標(biāo)識(shí)受理依據(jù)屬地管理原則,申請綠色建筑標(biāo)識(shí)的單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,按下列要求,提供申報(bào)材料,并對材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書和自評估報(bào)告。
(二)申報(bào)單位簡介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等;
(三)項(xiàng)目審批相關(guān)文件、工程驗(yàn)收材料、檢測報(bào)告、申請項(xiàng)目的業(yè)主委員會(huì)或使用單位出具的用戶意見;
(四)能效測評報(bào)告、綠色建筑技術(shù)總結(jié)報(bào)告;
(五)與標(biāo)識(shí)認(rèn)定相關(guān)的施工圖審查合格文件、施工圖,建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明與計(jì)算書、現(xiàn)場圖片和視頻等技術(shù)文件。
(六)每年上報(bào)主要綠色建筑性能指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)的承諾函。
以上申報(bào)材料掃描為電子版,刻光盤提交。
第十一條 各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)申報(bào)一、二、三星級綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,于每月上旬將審查認(rèn)可的項(xiàng)目清單和申報(bào)資料報(bào)送至“市綠建專班”。
第十二條 “市綠建專班”每月對各縣(市、區(qū))申報(bào)的一星級、二星級、三星級綠色建筑標(biāo)識(shí)申請資料進(jìn)行形式審查復(fù)核,審查復(fù)核時(shí)間應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成,并一次性告之申報(bào)單位。審查期間可補(bǔ)充提供一次資料。
第十三條 “市綠建專班”每月下旬組織一次一星級綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的評審。項(xiàng)目評審工作應(yīng)成立由5人以上組成的專家小組,專家從孝感市綠色建筑評審專家?guī)?/span>中隨機(jī)抽取,或邀請湖北省建筑節(jié)能與綠色建筑專業(yè)委員會(huì)中的專家參加。評審專家小組應(yīng)依據(jù)第四條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,對申請項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行審查、質(zhì)詢和評定,確定綠色建筑星級。需要實(shí)地核查的,可組織專家對申請項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查;核查過程中,項(xiàng)目所在建設(shè)主管部門和申請單位應(yīng)積極配合,及時(shí)提供所需的各項(xiàng)資料。
第十四條 專家評審?fù)瓿珊?,?/span>市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在門戶網(wǎng)站對評審結(jié)果進(jìn)行公示,公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類型、名稱、申報(bào)單位、綠色建筑星級和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期為7個(gè)工作日。對公示項(xiàng)目有異議的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家進(jìn)行復(fù)查,并提出處理意見。
第十五條 經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行公告,并授予證書。
第十六條 綠色建筑標(biāo)識(shí)證書編號(hào)由地區(qū)編號(hào)、星級、建筑類型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號(hào)組成,中間用“-”連接。地區(qū)編號(hào)按照行政區(qū)劃排序,建筑類型代號(hào)分別為公共建筑P、住宅建筑R、工業(yè)建筑I、混合功能建筑M。例如,孝感市2022年認(rèn)定的第1個(gè)一星級公共建筑項(xiàng)目,證書編號(hào)為NO.K-1-P-2022-1。
第十七條 三星級綠色建筑項(xiàng)目在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“綠色建筑標(biāo)識(shí)信息管理系統(tǒng)”(簡稱“系統(tǒng)”)中申報(bào)、推薦、審查。二星級綠色建筑項(xiàng)目現(xiàn)由“省綠建專班”組織申報(bào)、審查,條件成熟后,包括一星級綠色建筑項(xiàng)目均可在住建部“系統(tǒng)”中申報(bào)、審查。不在住建部“系統(tǒng)”中認(rèn)定的項(xiàng)目,每季度由各縣(市、區(qū))住建部門匯總后上報(bào)“市綠建專班”。
第十八條 獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目運(yùn)營單位或業(yè)主,每年應(yīng)將年度運(yùn)行主要指標(biāo)上報(bào)至當(dāng)?shù)刈〗ㄖ鞴懿块T(或“系統(tǒng)”)。
第四章 標(biāo)識(shí)管理
第十九條 各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)認(rèn)定的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,建立完善管理機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)令限期整改或撤銷標(biāo)識(shí)。
第二十條 各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下任一問題,應(yīng)提出期限不超過2年的整改要求:
(一) 項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級。
(二) 項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識(shí)證書的指標(biāo)。
(三) 利用綠色建筑標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳。
(四) 兩年不如實(shí)上報(bào)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
第二十一條 各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下任一問題,應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識(shí),并收回標(biāo)牌和證書:
(一) 整改期限內(nèi)未完成整改。
(二) 偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)。
(三) 發(fā)生重大安全事故。
(四) 無正當(dāng)理由拒絕配合監(jiān)督檢查。
第二十二條 標(biāo)識(shí)持有單位存在本細(xì)則第二十條、第二十一條情況之一時(shí),知情單位或個(gè)人可向“市綠建專班”舉報(bào)。
第五章 附則
第二十三條 本細(xì)則由市住建局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 對于采用綠色金融的項(xiàng)目,設(shè)計(jì)、咨詢等單位可根據(jù)綠色金融要求對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行預(yù)認(rèn)定,并出具認(rèn)定結(jié)論。其它項(xiàng)目可自愿進(jìn)行預(yù)認(rèn)定,預(yù)認(rèn)定不授予標(biāo)識(shí)。預(yù)認(rèn)定程序參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十五條 本細(xì)則自公布之日起施行。
孝感市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年2月28日